2019年至今，中心紧紧围绕市委、市政府工作部署，认真开展土地收储、房屋征收工作，在助推重点项目建设、加快产业转型升级、增创城市财政收入、保障改善民生等方面均取得飞跃式进展。

　　一、2019年工作总结

　　一是开展清查清退行动，保障节约集约用地。经对已出让的471宗土地清查，清理出边角地及已完成收储未出让土地4823.51亩，现已清理8幅196.42亩边角地、移交7幅67.15亩绿化；会同属地政府夯实清单，拟对暂未启动或正在实施的项目报市政府予以销号。为深化清查成果，中心主动将清查范围延伸至安置房源，对购买并调拨使用的45434套约395.16万㎡房源进行全面盘点，初步清查出未使用房源4466套约41.1万㎡，未按项目使用房源990套约8.96万㎡，已陆续收到退回房源503套约5.3万㎡。共计加强了对价值约723.53亿元土地资产和61.65亿元房源资产的管理和使用（上述数据统计截止日期为2019年11月7日，下同）；

　　二是科学谋划统筹布局，旧城改造提速增效。按照旧屋区改造“三年计划、两年实施”的提速增效目标，倒排序时推进，对未完成的项目实施清盘扫尾，2019年已基本完成三坊七巷南后街北口原建兴大厦、原绿得地块及原市财政局干部教育中心周边旧屋区项目等53幅9170.0476亩征收工作；正加快推进广达路93-95号小区、中冶二局及周边项目等48幅5512.766亩征收进程。对不在连片旧改范围但确需改造的危房等地块，列入零星地块精准旧改清单，已启动橡胶厂宿舍、螺洲塑革厂项目等54幅56.88亩征收，其中仓山学生街周边零星旧改、台江居民里等26幅23.69亩项目已基本完成，签约率逾95%。另有19幅零星旧改项目于2019年启动规划选址手续；

　　三是坚持不懈攻坚克难，全力推进企业收储。通过艰辛谈判、会同各有关单位共同协调、节假日期间加班加点等方式促进企业签约搬迁，共计签约收购旧西客站、省结核病防治所等6幅463.727亩企事业用地，尤其是完成了省汽车运输技工学校、福建外运公司等“老大难”企业的收储交地；

　　四是深入一线扎根基层，稳步实施房屋征收。累计办理白湖亭公交场站地块、红坊周边旧厂房地块、福州钜全汽车配件有限公司福新路地块等34幅约2361亩收储选址；完成灯泡厂旧屋区改造项目等17幅约981亩国有土地批复；完成高湖村旧村改造二期等14幅1791.58亩集体土地报批；形成海峡体育中心19#地项目等128幅5143亩净地；办理滨江市民广场项目等64幅3604.17亩交地手续；

　　五是全力做好用地保障，实现出让收入倍增。累计办理鳌峰海峡金融商务区H地块等49幅约4148亩出让地选址；提供洋下水头旧改地块、排尾红星旧改地块、三叉街旧改地块、江南CBD片区地块等共45幅3593.13亩储备用地公开出让，成交金额642.51亿元，比去年同期出让23幅1155.32亩、成交金额220.469亿元分别增长96%、211%、191%，呈现出倍增式增长，增长幅度为历年之最；

　　六是强化养老项目收储，助力补齐民生短板。通过加强与属地政府配合开展13幅510亩养老用地征收，其中：洪禄小区、泉头旧改地块一共计2幅50亩已出让;郭宅旧改地块五、厚峰收储地块三等共计5幅224亩已完成收储提供市资规局组织实施出让; 金鸡新苑六期、晋安区东三环省樟林储运公司地块等6幅236亩正在继续推进收储；

　　七是促进交流深化调研，健全完善储备政策。与杭州、厦门等地就地块管理、平台搭建等工作开展研讨会；参与自然资源部组织的土地储备专项债券等课题调研；在2019年全国土地储备专题研讨会上作为13城代表发言并获自然资源部有关领导肯定；组织干部职工学习新出台的《土地管理法》提前应对征收模式改革；就省属企事业单位用地收购政策调整提出方案上报市政府；

　　八是认真倾听群众诉求，妥善化解信访纠纷。贯彻落实“和谐征迁”原则，通过组建基层服务队、会同有关部门召开协调会等形式广泛听取意见，现场答疑解惑，切实解决群众困难。针对近期因资金问题产生突出信访问题的项目，周末加班会同财政、属地政府等部门召集紧急联席会议，通过科学安排计划、加强拨付管理等方式予以妥善化解。共办结1953件12345网络诉求件（不含重复件），25件省市信访件，近期正着手设立信访接待室，进一步规范接访工作；

　　九是转变作风建设队伍，着眼长效建章立制。针对去年市委巡察中指出的问题，逐条逐项落实整改，现已基本整改到位；结合中心实际，制定《调整在编人员奖励性绩效工资分配方案》《调整编外人员工资薪酬和奖惩办法的实施方案》和《关于调整事假制度的补充通知》等，并对考勤状况不定期开展抽查，加强人员教育管理和日常一线考核工作，提高干部职工收入待遇；建立重要信息报送和月报制度，从各处室上报的394条信息中选编175条优质稿件上报市委办政研室或作为月报素材，其中2条被采纳（10月市委办所采纳信息还未发布），并已刊发第2期《土发月报》；制定《安置房源管理规定（试行）》、草拟《四城区出让地交地联动办法（征求意见稿）》，理顺办事流程、优化工作模式。

　　十是发扬特色挖掘亮点，深入开展主题教育。制定《开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》，采取深入开展学习教育、认真推进调查研究、积极检视突出问题、切实抓好整改落实等措施保障学习取得实效。现已建设党建文化长廊，将主题教育融入干部职工的日常生活中；由中层以上党员干部带头集中学习、基层党支部积极组织学习、邀请福建师范大学教授举办讲座，共计完成7专题的学习研讨、开展5次专题授课；通过在学习过程中理论联系实际，深刻剖析反思工作中存在的问题，已初步查摆出历史遗留信访积案等问题；结合“服务基层年”特色活动开展调研，由主要领导带队对中心四城区区政府、省交通集团等单位面对面听取意见、收集问题、现场办公协调解决，并邀请服务对象对中心服务水平打分，取得了一致满意的较好评价；

　　十一是强化“四风”问题监督，落实巡察问题整改。一是及时传达学习上级关于党风廉政建设和反腐工作的有关精神，抓好关键时间节点的监督防范工作。二是加强对重点敏感工作的监督，严格按照招投标的要求对招标过程进行监督。三是强化纪律审查工作，关于中心房产被占用、闲置等历史遗留问题，对其中张敏等四人（其中三名为共产党员）进行了诫勉谈话；处理中心及下属土开公司相关问题信访件共计13件；通过不定期对中心各处室的考勤抽查，明察暗访等方式抓好中心机关效能建设工作。四是积极开展巡察整改工作。坚持问题导向，根据市委巡察三组巡察中对我中心提出的整改意见，按要求逐项落实整改工作。五是持续抓好廉政风险防控工作，通过中心主要领导与各处室负责人签订《党风廉政建设和效能管理责任书》，落实“一岗双责”；重新汇总各处室《个人岗位廉政风险识别与防控表》，强化廉政风险防控机制。

　　此外，发挥创先争优精神，敢于担当主动作为。努力、圆满地完成了上级交办的其他各项工作。

　　二、2020年工作计划

　　（一）围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合土地储备工作实际，发挥特色、创造亮点，深入开展“解难题、化积案”专项整治行动。中心将建设由机关总支牵头，以党小组为基本单位，由党小组长担任具体责任人的工作队伍。

　　（二）围绕资金供需的主要矛盾，从根源上解决问题，源源不断地向市场推出储备地块滚动出让，加快资金周转率、避免款项沉淀，反哺征收项目高效推进，实现良性循环。下一步，将加强“走出去”工作法，对拟出让地块等全面核查，摸透项目进度、夯实资金需求、督促扫尾清盘，合理制定2020年出让方案和工作计划。

　　（三）围绕资产存量和供应之间的次要矛盾，深化当前国有土地、安置房源等资产的清查清退专项治理，梳理历史遗留问题清单，逐一破除、落实解决，切实提高供地率。根据最新出台的《安置型商品房项目建设及回购款拨付工作流程》，对《安置房源管理规定（试行）》予以优化，多管齐下避免国有资产流失；学习杭州、厦门等地先进经验，拟建立储备用地日常管理和临时租借制度，探索在确保地块不受侵占的基础上充分发挥存量用地经济效益的管理新模式。

　　（四）围绕队伍和制度建设，深化长效治理。一是通过各项举措提振干部精气神，营造良好的干事创业氛围：1.《编外人员岗位聘任管理办法》已形成初稿，设置竞争和奖惩机制，选聘表现突出的编外人员担任管理岗位、视工作完成情况差别化发放绩效考核奖金，激发员工主动性和责任感；2.正在草拟《干部职工绩效考核管理办法》，制定《正/负面清单》、开展定期评议，结合实绩实施考核；3.着手组建写作专班，进一步提升中心公文质量；4.拟修订《请/销假管理办法》，严肃工作纪律；5.依托工、青、妇组织有序开展文体活动，提高队伍凝聚力。二是结合平台和制度建设加强规范化管理：1.建立收储用地台账、搭建智慧化管理平台，完善动态精准管理体系，目前已会同市勘测规划研究院等单位启动前期对接；2.修订档案管理、效能建设等一系列内设制度，梳理土地储备全流程图，规范工作各环节制度，研究土地储备政策等调整方案，以便健全制度体系。