来源：i自然全媒体

　　今年以来，江苏省海安市自然资源和规划局探索带地面建筑地块挂牌出让，截至目前已推动完成带资产地块挂牌21宗，总面积310亩，实现处置收益2726万元。

　　海安局以控制性详细规划为法定依据，突破传统单一容积率管控思路，将现状建筑物面积纳入容积率统一核算，实现规划指标与地面实物资产的精准匹配。该局推动建立多部门联动审查机制，对拟挂牌地块的土地权属、地上建筑物产权等开展细致审查，提前化解资产与规划条件不匹配等潜在矛盾，确保挂牌资产权属清晰、条件达标、可交易。

　　在交易环节，海安局委托专业评估机构对地面建筑精准估值，挂牌公告明确要求竞得人须整体受让土地及地面建筑，并签订规范转让协议，保障交易完整。结合地块功能定位，该局灵活采取竞地价不竞房价、“工业转商业+带资产出让”等出让方式。同时，对需调整用途的地块，明确可保留既有建筑并按照新用途规划指标实施合规改造，推动实现土地用途优化与存量建筑资产盘活。