来源：中国自然资源报

　　近日，山东省济南市自然资源和规划局印发《关于推动存量工业用地盘活利用支持企业减负增效的若干措施（试行）》（以下简称《措施》），进一步创新存量土地盘活路径，切实为企业减轻负担。

　　《措施》提出，一是鼓励经营主体参与再开发。在符合规划前提下，支持存量工业用地申请调整为标准厂房用地或新型产业用地，或通过自主开发、第三方合作、二级市场整体或分割转让等方式进行再开发，激发经营主体积极性。二是政企合作凝聚再开发合力。对土地使用权人无继续开发意愿或不具备再开发条件的存量工业用地，支持申请政府收储或由有资格的主体收购，收储、收购后统一规划和招商。暂无收储、收购计划的，可将土地纳入盘活土地资源池，统一组织招商引资。三是完善竣工履约监管机制。明确竣工认定标准，建设进度达到竣工标准后，工业企业继续扩大投资建设的，不再补缴土地出让金，鼓励企业增资扩产。超期未竣工的存量工业用地，整改期限放宽至最长不超过12个月，竣工违约金额计算原则上不超过未履行部分对应土地出让金的30%。四是切实减轻企业经营负担。对部分已竣工仍在生产经营，且经行业主管部门认定预期前景和效益较好的项目，经集体研究可暂缓追究竣工违约责任。对已建成并投入使用、建设手续不全的工业项目，可纳入历史遗留无证建筑处置范围。涉及未建设或部分建设建筑物的土地，支持企业按份额办理土地抵押登记，拓宽融资渠道。（王振东 吴真）