来源:中国房地产报
1月7日,全国国土资源工作会议在京召开。国土资源部部长姜大明在会上宣布,2015年全国不动产登记职责机构整合基本完成。截至目前,全国335个市(地、州、盟)、2789个县(市、区、旗)完成职责机构整合,占比分别达到 100%和98%。
此外,2016年国土资源部将聚焦去库存,对于住宅用地政策将采用“有保有压”结合方式,房地产库存压力过大的城镇要减少甚至停止商品住宅供地。农民工市民化进程较快、房地产去库存成效突出的城镇,要落实“人地挂钩”政策,相应增加住房用地指标。
姜大明还强调,要降低企业用地成本,特别是实体经济企业的用地成本。鼓励采取长期租赁、先租后让、租让结合等出让方式,降低企业用地成本。
不动产登记攻克难关
不动产统一登记职责机构整合工作按计划完成任务,这个难关并不好过。姜大明坦言,打赢这场硬仗,“难度很大”。2015年,国土资源部认真落实“全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进”的改革要求,与编制、住建等部门紧密配合,加强部门协同,同时又借助专项督察力量强力推进,确保了不动产统一登记职责机构整合工作按计划完成任务。
2016年要重点抓好不动产统一登记制度在基层落地,力争年底前所有市县颁发新证、停发旧证,2017年实现登记机构、登记簿证、登记依据和信息平台“四统一”。
供地政策有保有压
姜大明表示,国土资源部今年要围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,找准接口、全力攻坚。关于去库存,要综合考虑房地产去库存和加快农民工市民化进程,实施有保有压的用地政策。
房地产库存压力过大的城镇要减少,甚至停止商品住宅供地;农民工市民化进程较快、房地产去库存成效突出的城镇,要落实“人地挂钩”政策,相应增加住房用地指标。
降低企业用地成本
在支持实体经济发展方面,国土资源部瞄准创新用地模式。姜大明要求深入研究降低企业特别是实体经济企业用地成本问题。合理确定地价水平,防止企业用地价格过快上涨、加重企业用地成本。要创新企业用地模式,鼓励采取长期租赁、先租后让、租让结合等出让方式,降低企业用地成本。
据厦门市国土房产局副局长戴敏介绍,中小企业正常成长周期为8-12年,大型企业稍长,一旦产业转型升级或因结构调整而关停,“一刀切”的供地方式容易导致土地低效利用和闲置。厦门的工业用地实行的是“租让结合、先租后让”的制度,出让年限也不再是统一的50年,而是结合产业生命周期,实行工业用地弹性年限出让制度。
这种用地方式减少了企业在土地使用成本的一次性投入,企业根据实际情况使用土地,增强了企业资金的流动性。
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