榕地中〔2007〕14号

福州市土地发展中心信访工作方案

    一、范围和重点

    范围和重点是涉及中心工作范围的群众信访，重点解决好重大信访案件、集体信访、重复信访、久拖未决的信访事项，以及上级交办的重要信访事项，切实解决信访人缠访、闹访的现象。

    二、方法和步骤

    信访工作，采取自查自纠和领导督查相结合的办法。信访专项整治工作时间为6月至8月，分排查摸底，终结处理，核查验收三个阶段进行。

    （一）排查摸底阶段（6月15日至6月30日）

    对群众反映突出的信访问题进行排查摸底，由监察室负责登记造册。对排查出来的问题进行梳理分类，根据《信访条例》规定的“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”原则，确定专项信访事项调处小组（三人以上）包案办理。

    （二）处理终结阶段（7月1日至7月31日）

    对上级交办和排查出来的问题，有关责任部门要按照有关政策措施规定，落实责任人员，切实做好调处工作。对解决不了的重大信访问题，提出处理意见报上级部门审定。对处理意见不服的，要组织做好信访复查，复核工作。

    （三）检查验收阶段（8月1日至8月31日）

    涉及信访问题的各部门要在8月20日前写出有原因分析、工作成绩、存在问题以及今后打算等内容的书面材料，报监察室，接受市委、市政府检查验收及专项信访事项的抽查，回访。

     三、整治工作原则

    （一）对群众举报的违法违规案件，情况属实或基本属实的，都要作出处理，特别是对有令不行、有禁不止、顶风作案的案件，要公开处理、绝不姑息。

    （二）对合理又合法的要求，又有条件能够解决的，要落实责任人，限期解决；对合理但不合法的要做好解释说服工作，不明确的要请示上级部门。

    （三）对生产生活确有困难，反映的问题又有一定道理，横向联系面不大的，可从实际出发酌情处理。

    （四）对失实的和提出要求不合理的，要向信访群众说明情况，对无理取闹缠访的要理直气壮地批评教育，并按照《信访条例》的要求处理。

    （五）对确实是因政府所属部门工作不当的，应及时予以纠正。

    （六）对不属于中心职能的涉及的信访，转交有关职能部门处理。

    四、加强组织领导

    （一）提高认识，加强领导。切实做好信访工作，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，事关人民利益、社会稳定和党和政府的形象。要充分认识信访工作的重要性和必要性，增强做好这项工作的责任感、紧迫感。信访工作要在市委、市政府的领导下进行，统筹谋划，合理安排，主要领导要亲自抓，重要信访事项领导包案调处。

    （二）精心组织，注重实效。要按照市委、市政府统一要求，认真动员部署，精心组织实施。要注重实效，在对信访事项处理工作中，要坚持实地调查，实地踏勘，切实掌握第一手资料，防止走过场。

    （三）明确任务，落实责任。按照信访工作“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，对重大信访的处理要明确任务，责任到人、到部门，实行“三见面”，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好落实，切实把上访群众稳定在基层。

    （四）互相配合，抓好协调。信访工作要积极争取当地党委、政府的支持。重大问题要及时向市委、市政府汇报，特别是涉及中心自身难以解决的问题，要主动提出建议。同时要争取有关部门配合支持，共同研究解决好信访问题。

    信访工作联络员：郭赐萍。联系电话:83348178。

                        二○○七年六月十九日